【主题宣传周】解放思想破难题 创新理念谋发展——罗平东城公司采用F+C模式实现企业快速发展
2022-09-08 16:57
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云南东源罗平东城煤矿有限公司原为罗平县金城煤矿，公司名下唯一的矿井经省厅批准的矿山名称为“云南东源罗平东城煤矿有限公司罗平县阿岗镇金城煤矿”（简称“金城煤矿”），煤矿位于罗平县阿岗镇木冲格村。金城煤矿历经十余年艰难曲折建设，通过解放思想，采用新的建设模式，破除难题，实现企业快速发展。
积极完成项目前期手续，使矿井合法化建设。金城煤矿自2009年整合建设开始，遇到一系列政策障碍，各种证照批复互为前置、批复时效受限，采矿证多次延续、变更，每两年采矿证延续一次，需要重做资料，办证需要完成报告和审批事项多达30多个子项。公司在集团的正确领导和指导帮助下，排除万难积极推进采矿权证延续工作。2020年7月24日云南省煤炭整合“两个清单”公示，金城煤矿单独保留，2020年11月17日取得60万吨/年采矿许可证，项目前期手续办理齐备，矿井进入建设阶段。
历经磨难，积极“谋思路”“找出路”。2011年5月，因阳光煤矿4.6瓦斯事故，导致金城煤矿全面停工，2019年，公司获得项目建设批复，在集团和云南源能矿山建设有限公司的大力支持下，金城煤矿开始一期工程建设，但因2020年新冠疫情及罗平树根田煤矿2.29事故直接影响，全省煤矿停工停建，金城煤矿又被列入整合重组，在长达1年的时间里，公司积极协调省、市、县政府及行业管理部门的工作，金城煤矿单独保留，重新恢复建设。2021年以来，由于云南源能矿山建设有限公司资金链断裂，公司自身没有融资能力，短时间内不能通过自筹资金建设金城煤矿，历经千辛万苦启动建设的金城煤矿面临项目夭折的严重不利局面。
在金城煤矿面临停建的严峻考验下，公司领导班子坚持问题导向，专题研究金城煤矿建设发展工作，积极“谋思路”“找出路”，决定采取融资建造模式（Financing Construction）简称（F+C）解决金城煤矿项目建设及资金问题。在集团的大力支持下，公司通过招投标，引进了中矿建设集团有限公司以融资+施工总承包的形式建设金城煤矿。
在危机中育新机，于变局中开新局。公司通过融资代建方式使金城煤矿重获新生，2021年8月，罗平东城公司与中矿建设集团有限公司签订融资代建合同，同年10月，中矿建设集团开始组织金城煤矿施工。公司以精益求精的态度抓好每个环节：一是创新工作思路和方式，主动向行业先进企业学习，提高管理水平。二是强化预算管理，优化资源配置、完善考核机制、加强内部控制和防范经营风险，在资金使用上严格按照预算合理、规范、高效使用项目投资。三是倒排工期，挂图作战，成立单项工程包保组，对单项工程严格进行考核验收。四是积极配合金城煤矿项目施工单位，高质量、高标准顺利推进金城煤矿建设。五是牢固树立“严字当头、科学规范、狠抓落实”的工作作风，认真抓好安全环保工作，有效遏制建设煤矿重特大事故发生。
通过采取融资建造模式既解决了金城煤矿建设资金来源问题，同时又发挥了承包商工程管理的专业优势，借助工程总承包特点解决优化设计和精细化建造问题，使发包方与承包方实现社会、经济效益双赢。目前金城煤矿工程建设顺利推进，截至2022年8月，金城煤矿累计完成进尺5327.6米，完成投资54796.31万元，计划今年生产工程煤3万吨，2023年3月实现联合试运转。
发展永无止境，奋斗未有穷期。融资建造模式为公司提供了更为广阔的发展空间和更为丰富的平台资源，公司全体员工将牢牢把握这一新发展阶段的重要战略机遇，应对新矛盾、新挑战，在项目建设中创新路、谋发展，不断增强企业发展的生存力、发展力、竞争力，努力实现既定工作目标，为集团的高质量发展作出积极贡献。
报送单位：罗平东城煤矿公司